Скачать (66.5 Кб)
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕЛИВАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ВОЛХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 04 октября 2011года № 108
Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания населения в МО Селивановское сельское поселение
В целях реализации Федерального закона № 131-ФЗ от 6.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Федерального закона № 78-ФЗ от 29.12.1994 "О библиотечном деле", совет депутатов МО Селивановское сельское поселение
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение об организации библиотечного обслуживания населения в МО Селивановское сельское поселение (Приложение)
2. Контроль за исполнением данного решения оставляю за собой.
Глава муниципального образования Н.К.Чулюков
Утверждено
решением совета депутатов муниципального образования Селивановское сельское поселение
от 04.10.2011 № 108
Положение об организации библиотечного обслуживания населения
МО Селивановское сельское поселение
1. Общие положения
1.1. Положение об организации библиотечного обслуживания населения МО Селивановское сельское поселение (далее – Положение) направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления поселения по организации библиотечного обслуживания населения на территории поселения и прав граждан на библиотечное обслуживание. Положение определяет основы организации библиотечного обслуживания на территории, правовое регулирование библиотечного обслуживания, нормативы организации библиотечного обслуживания, отчетность и планирование деятельности муниципальных библиотек.
1.2.Правовое регулирование организации библиотечного обслуживания населения на территории МО Селивановское сельское поселение осуществляется в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (с изменениями и дополнениями), от 9.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», от 29 декабря 1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (с изменениями и дополнениями), а также иными нормативными правовыми актами.
1.3. В положении используются следующие понятия:
• Библиотека – информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и предоставляющее их во временное пользование абонентам, а также осуществляющее другие библиотечные услуги.
• Библиотечное обслуживание – совокупность разных видов деятельности библиотеки по удовлетворению потребностей ее пользователей путем предоставления библиотечных услуг.
• Муниципальная библиотека – библиотека, расположенная в пределах административной границы поселения, предназначенная для библиотечного обслуживания населения поселения.
1.4. Настоящее Положение действует на территории Селивановское сельское поселение в отношении муниципальных библиотек.
1.5. Настоящее положение, как нормативный правовой акт муниципального образования, подлежит обязательному исполнению органами местного самоуправления, организациями, независимо от форм собственности, гражданами, проживающими на территории муниципального образования, в пределах их компетенции.
2. Цели и задачи библиотечного обслуживания населения на территории МО Селивановское сельское поселение.
2.1. Целями и задачами организации библиотечного обслуживания населения на территории Селивановское сельское поселение являются:
1) создание условий для расширения возможностей граждан к доступу информации и культурному наследию;
2) оказание помощи населению в различных сферах деятельности, в том числе в образовательной, воспитательной, самообразовательной, досуговой, через обучение информационной культуре;
3) модернизация информационно-библиотечных услуг, приведение ресурсов и услуг в соответствие с потребностями населения.
2.2. В целях организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования осуществляется:
- установление социальных нормативов, определение общедоступных социальных услуг;
- организация комплектования библиотек, использование и обеспечение сохранности библиотечных фондов и их доступности населению;
- компьютеризация библиотечных процессов, обеспечение доступа к электронным информационным ресурсам;
- формирование единой информационной среды для обеспечения взаимоиспользования ресурсов библиотек;
- содействие в материально-техническом обеспечении библиотек.
3. Компетенция и обязанности органов местного самоуправления в сфере организации библиотечного обслуживания населения
3.1. К компетенции органов местного самоуправления (представительных органов, главы и администрации муниципального образования) относится:
- контроль за соблюдением реализации прав граждан на библиотечное обслуживание;
- утверждение нормативов на организацию и функционирование библиотек, размещение библиотек с учетом географических, климатических, этнических особенностей территории, специфики обслуживания социально и экономически незащищенных слоев населения;
- установление гарантированного финансирования муниципальных библиотек на основе социальных нормативов;
- контроль за соблюдением законодательства в деятельности библиотек, без вмешательства в их творческую деятельность;
- принятие и организация выполнения планов, программ социально-экономического развития в части организации библиотечного обслуживания населения, и целевых программ развития библиотечного дела;
- определение видов документов, входящих в состав местного обязательного экземпляра;
- контроль за распределением и доставкой местного обязательного экземпляра в библиотеки, за которыми закреплены обязанности книжных палат муниципальных образований;
- установление льгот для библиотек по уплате налогов в части, зачисляемой в местный бюджет;
- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных библиотек, в пределах своей компетенции осуществление управления деятельностью библиотек;
- согласование правил пользования, порядка исключения документов из фондов, локальных актов, влекущих за собой финансирование;
- определение целей, задач, направлений, порядка и условий деятельности муниципальных библиотек;
- назначение и увольнение руководителей библиотек;
- утверждение перечня основных (бесплатных) услуг с их обязательным финансированием;
- утверждение перечня и стоимости платных услуг, регулирование цен и тарифов на услуги, оказываемые библиотеками;
- распоряжение имуществом библиотек на праве оперативного управления.
3.2. Органы местного самоуправления на основании ФЗ №78 «О библиотечном деле» обеспечивают:
- финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек,
- реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание.
Муниципальная поддержка библиотечного дела на территории МО Селивановское сельское поселение осуществляется путем:
- установления мер социальной поддержки для библиотечных работников;
- запрета на производство действий, ухудшающих условия деятельности муниципальных библиотек, в том числе связанных с необоснованным сокращением сети муниципальных библиотек, ухудшением материально-технического обеспечения действующих муниципальных библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, переводом в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания;
- предоставления иных мер поддержки в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Библиотечное дело на территории МО Селивановское сельское поселение признается социально значимым видом деятельности. Муниципальные библиотеки являются обязательной частью инфраструктуры Селивановское сельское поселение.
3.4. Органы местного самоуправления Селивановское сельское поселение поддерживают участие библиотек в культурном обмене, повышение уровня профессиональной квалификации работников муниципальных библиотек, содействуют расширению и укреплению межпоселенческих, межобластных, межрегиональных и международных связей в сфере библиотечного дела.
4. Участие населения в организации библиотечного обслуживания
4.1. Участие населения муниципального образования в вопросах, связанных с организацией библиотечного обслуживания осуществляется в рамках закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», гл.5.
4.2. Вопросы, связанные с организацией библиотечного обслуживания населения муниципального образования, по инициативе органов местного самоуправления, главы муниципального образования, населения могут выноситься для обсуждения на местный референдум, сход, публичные слушания, собрания, конференции граждан. Для выявления мнения населения по вопросам организации библиотечного обслуживания может проводиться опрос граждан.
4.3. Библиотеки по окончании года проводят публичный отчет перед населением посредством опубликования итогов в СМИ, издания отчетов, проведения Дней открытых дверей, выступлений на сходах, собраниях и т.п.
4.4. При библиотеке может быть создан попечительский или наблюдательный совет для осуществления коллегиального управления.
5. Правовое регулирование библиотечного обслуживания
в Селивановское сельское поселение
5.1. Права муниципальных библиотек:
- самостоятельно определять содержание, конкретные формы и методы своей деятельности в соответствии с целями и задачами;
- утверждать правила пользования библиотеками, правила предоставления платных услуг, размер и виды компенсации ущерба, причиненного библиотеке, сумму залога и штрафов по согласованию с советом депутатов;
- осуществлять библиотечное, информационное и справочно-библиографическое обслуживание пользователей в соответствии с установленными правилами пользования;
- осуществлять внебюджетную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям услуг, при условии, что это не наносит ущерба основной деятельности;
- определять источники комплектования своих фондов;
- входить в состав муниципальных и межмуниципальных библиотечных систем, а также создавать и вступать в ассоциации, союзы, в объединения юридических лиц, которые могут иметь права юридических лиц и действовать на основании своих уставов, или, не являясь юридическими лицами, действовать на основании договоров о совместной деятельности.
5.2. Обязанности муниципальных библиотек:
- обеспечивать реализацию прав пользователей на доступ к информации, знаниям, культуре, установленных законодательством РФ;
- обеспечивать сохранность библиотечных фондов, особый режим хранения редких и ценных документов;
- отчитываться перед советом депутатов и населением о своей деятельности, а также перед другими уполномоченными организациями (органами) в установленном законодательством порядке;
- согласовывать сводный план деятельности с уполномоченным органом местного самоуправления;
- вести статистическую отчетность в соответствии с утвержденным порядком.
6. Комплектование, сохранение и использование библиотечных фондов. Обязательный бесплатный местный экземпляр документов
6.1. Библиотечные фонды, зарегистрированные в государственных учетных формах, являются историческим, культурным и научным достоянием населения муниципального образования, муниципальной собственностью.
6.2. На особом режиме хранения и использования находятся следующие коллекции:
- архивы местной печати и краеведческие фонды, формируемые на основе обязательного местного экземпляра печати,
- рукописные материалы, входящие в фонды библиотек, являющиеся составной частью Архивного фонда РФ,
- особо ценные и редкие документы, являющиеся памятниками истории и культуры в соответствии с законодательством РФ.
6.3. Формирование системы обязательного бесплатного местного экземпляра документов производится в целях наиболее полного комплектования и постоянного хранения библиотечно-информационного фонда Селивановское сельское поселение.
6.4. Производители документов обязаны предоставлять бесплатный экземпляр безвозмездно.
6.5. Органы местного самоуправления предоставляют в библиотеку муниципального образования обязательный бесплатный экземпляр документов представительного и исполнительного органов власти, которые включаются в списки рассылки документов несекретного характера.
6.6. Сбор, хранение и предоставление в пользование населению обязательного экземпляра документов представительного и исполнительного органов местного самоуправления осуществляется муниципальными библиотеками на основании письма Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации “Об организации в муниципальных библиотеках (централизованных библиотечных системах) сбора, хранения и предоставления в пользование информации по вопросам местного самоуправления” от 23 сентября 1997 г. №А4-10002ПК.
6.7. На базе библиотек сельских поселений создаются центры муниципальной информации органов местного самоуправления сельских поселений.
6.8. Органы местного самоуправления, предоставляя правовые акты органов, должностных лиц местного самоуправления в муниципальные библиотеки, тем самым осуществляют процедуру обнародования актов, необходимую для их вступления в силу.
7. Краеведческая деятельность библиотек
7.1. Краеведческая деятельность муниципальных библиотек направлена на выявление, сбор и распространение знаний о Ленинградской области, Волховском районе в целом и Селивановском сельском поселении, зафиксированных в разных видах документов.
7.2. Краеведческую деятельность осуществляют все библиотеки муниципального образования.
7.3. Основными направлениями краеведческой деятельности библиотек являются:
- формирование наиболее полных коллекций краеведческих документов и местной печати,
- ведение учета и регистрации вновь вышедших на территории муниципального образования документов,
- информирование о краеведческих документах и предоставление их в пользование,
- ведение научно-исследовательской, научно-методической деятельности,
- составление и издание библиографических пособий и информационных материалов по краеведению.
8. Социальная поддержка работников.
8.1. Регулирование правоотношений между работниками библиотек и работодателями, возникающих в процессе трудовой деятельности, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.
8.2. Органами местного самоуправления муниципального образования Селивановского сельского поселения утверждается порядок отнесения муниципальных библиотек к группам по оплате труда руководителей. Группа по оплате труда утверждается по основным показателям деятельности библиотеки.
9. Финансовые и имущественные отношения
9.1. Контроль за исполнением законодательства в области бюджетной и финансовой дисциплины осуществляют органы местного самоуправления.
9.2. Финансовые средства муниципальной библиотеки образуются за счет средств муниципального бюджета, средств, поступающих от оказания платных услуг, целевых средств, добровольных пожертвований и иных поступлений и доходов в соответствии с законодательством РФ.
